（社會(huì)公開(kāi)稿）

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年4月19日至6月20日，市委第三巡察組對(duì)市歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)進(jìn)行了巡察。8月29日，市委第三巡察組向市歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)的原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作總體情況

市歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)對(duì)于巡察組反饋意見(jiàn)中指出的問(wèn)題，客觀中肯、切中要害，提出的要求具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性。我單位對(duì)此高度重視、態(tài)度鮮明，完全贊同和誠(chéng)懇接受市委第三巡察組的巡察反饋意見(jiàn)，要求以上率下、全員參與，以巡察整改的實(shí)效推動(dòng)建章立制。針對(duì)市委第三巡察組反饋的23個(gè)具體問(wèn)題，截至2024年11月25日，已完成整改23個(gè)。通過(guò)整改，完善制度5項(xiàng)，挽回經(jīng)濟(jì)損失1.2794萬(wàn)元。

二、關(guān)于集中整改期內(nèi)已完成的整改落實(shí)情況

（一）聚焦黨的理論方針政策和黨中央及省委州委、市委重大決策部署在基層貫徹落實(shí)情況方面

關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神形式僅限于念文件、讀稿子，研討交流少，學(xué)習(xí)效果不實(shí)的問(wèn)題：一是制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，督促各位干部按照計(jì)劃實(shí)行；二是學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話精神，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，開(kāi)會(huì)討論交流心得，確保習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神能夠入腦入心取得學(xué)習(xí)實(shí)效，切實(shí)指導(dǎo)自己的思想和行動(dòng)。關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察吉林重要講話精神不夠透徹，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際工作做好貫徹落實(shí)問(wèn)題：一是持續(xù)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察吉林重要講話精神，結(jié)合僑務(wù)工作開(kāi)展交流發(fā)言活動(dòng)1次，鞏固學(xué)習(xí)成果。二是完善更新《和龍市僑聯(lián)學(xué)習(xí)制度》，既加強(qiáng)了“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)，又提高了僑聯(lián)干部政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。關(guān)于未對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，《和龍市歸僑名單登記表》中存在有2016、2018年去世人員，有部分歸僑未納入名單；未開(kāi)展新僑登記工作，一直沿用多年前統(tǒng)計(jì)的名單，2020年至2023年每年固定為51名貧困歸僑僑眷發(fā)放補(bǔ)助，一定程度上影響到其他貧困歸僑僑眷合法權(quán)益問(wèn)題：一是已對(duì)《和龍市歸僑名單登記表》進(jìn)行一輪排查更新，排查出已去世朝鮮老歸僑54人，新登記朝鮮老歸僑3人，今后工作將不斷動(dòng)態(tài)更新完善登記表，使檔案資料更加充實(shí)完整，夯實(shí)了僑聯(lián)的工作基礎(chǔ)。二是開(kāi)展新僑登記工作，截止11月20日前登記新僑65人，今后工作將不斷動(dòng)態(tài)更新完善《和龍市新僑登記表》，全面詳實(shí)僑情資料。三是積極主動(dòng)與省州僑聯(lián)溝通，申請(qǐng)專項(xiàng)資金對(duì)困難歸僑僑眷應(yīng)扶盡扶。通過(guò)定期社區(qū)走訪、入戶了解，動(dòng)態(tài)調(diào)整救助名單。關(guān)于對(duì)僑界群眾思想政治引領(lǐng)作用不夠的問(wèn)題。2017年至2023年，市僑聯(lián)和9個(gè)社區(qū)僑胞之家共開(kāi)展各項(xiàng)聯(lián)誼活動(dòng)50余次，其中關(guān)于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及黨的十九大、二十大、歷次全會(huì)精神宣講活動(dòng)僅3次的問(wèn)題：一是市僑聯(lián)在光明街道天池社區(qū)、文化街道文興社區(qū)“僑胞之家”召開(kāi)僑界代表座談會(huì)宣講二十屆三中全會(huì)精神2場(chǎng)、習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)僑務(wù)工作的重要講話精神1次；二是在今后工作中將持續(xù)在各“僑胞之家”開(kāi)展宣傳學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十屆三中全會(huì)精神活動(dòng)。關(guān)于對(duì)歸僑眷合法權(quán)益宣傳不到位的問(wèn)題，2017年至2023年市僑聯(lián)僅為歸僑僑眷舉辦過(guò)4次關(guān)于《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，宣傳冊(cè)發(fā)放1000余份。宣傳頻次過(guò)低、過(guò)程流于形式、方法單一，歸僑僑眷對(duì)自身權(quán)益知曉率低的問(wèn)題：一是在海蘭社區(qū)“僑胞之家”、天池社區(qū)“僑胞之家”組織僑界群眾200多人開(kāi)展了僑務(wù)政策、法規(guī)宣傳，發(fā)放宣傳資料200余本；二是加強(qiáng)"僑胞之家"建設(shè)，組織各社區(qū)"僑胞之家"開(kāi)展多種形式的活動(dòng)，如海蘭社區(qū)“僑胞之家”品鑒美食活動(dòng)、天池社區(qū)“僑胞之家”的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步月活動(dòng)，積極引導(dǎo)歸僑僑眷熱情參與其中。關(guān)于對(duì)上級(jí)文件精神解讀不夠精準(zhǔn)的問(wèn)題。2022年11月州僑聯(lián)舉辦網(wǎng)絡(luò)直播培訓(xùn)班，我市實(shí)際參加的培訓(xùn)6人均不符合培訓(xùn)對(duì)象身份要求的問(wèn)題：一是召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)議2次，提高全體干部職工對(duì)上級(jí)決策部署的認(rèn)識(shí)和理解，增強(qiáng)執(zhí)行政策的能力；二是今后的工作中，要與上級(jí)單位保持密切溝通，及時(shí)反饋上級(jí)文件精神的執(zhí)行情況，確保工作任務(wù)的執(zhí)行符合文件精神。關(guān)于對(duì)市僑聯(lián)自2019-2023年起共向9個(gè)社區(qū)發(fā)放的為僑服務(wù)費(fèi)，開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)較多，開(kāi)展歸僑僑眷文化聯(lián)誼活動(dòng)較少，剩余為僑服務(wù)費(fèi)長(zhǎng)期掛賬問(wèn)題：一是加強(qiáng)對(duì)各“僑胞之家”為僑服務(wù)費(fèi)使用的指導(dǎo)力度?，與全市9個(gè)社區(qū)“僑胞之家”負(fù)責(zé)人座談，了解為僑服務(wù)費(fèi)的使用及剩余情況、活動(dòng)開(kāi)展情況，要求各社區(qū)因地制宜開(kāi)展為僑服務(wù)活動(dòng)，當(dāng)年經(jīng)費(fèi)當(dāng)年核銷；二是今后將對(duì)為僑服務(wù)費(fèi)的使用情況每年進(jìn)行兩次的監(jiān)督指導(dǎo)。關(guān)于未就為僑服務(wù)費(fèi)的使用范圍對(duì)社區(qū)進(jìn)行明確指導(dǎo)，社區(qū)在開(kāi)展為僑服務(wù)活動(dòng)時(shí)沒(méi)有確切的目標(biāo)導(dǎo)向，活動(dòng)內(nèi)容大同小異，歸僑僑眷屬參與度不高的問(wèn)題：一是與9個(gè)社區(qū)“僑胞之家”負(fù)責(zé)人座談，為各“僑胞之家”負(fù)責(zé)人，詳細(xì)解讀并學(xué)習(xí)《中國(guó)僑聯(lián)關(guān)于華僑事務(wù)預(yù)算專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)為僑服務(wù)費(fèi)的使用范圍進(jìn)行明確了指導(dǎo)。二是引導(dǎo)9個(gè)社區(qū)“僑胞之家”開(kāi)展特色活動(dòng)，將僑界群眾組織起來(lái)、活躍起來(lái)，真正把“僑胞之家”打造成為僑界群眾的情感地標(biāo)和精神家園。關(guān)于專項(xiàng)服務(wù)費(fèi)發(fā)放不及時(shí)，2021年6月市僑聯(lián)收到省僑聯(lián)發(fā)撥2021年下半年為僑服務(wù)費(fèi)0.9萬(wàn)元，直至2022年8月才下發(fā)給3個(gè)街道的問(wèn)題：完善更新《和龍市僑聯(lián)財(cái)務(wù)制度》，確保今后的財(cái)務(wù)工作的合法性和規(guī)范性，明確財(cái)務(wù)管理、資金管理等方面的具體操作流程和標(biāo)準(zhǔn)。組織全體干部2人集中學(xué)習(xí)一次。關(guān)于未按要求開(kāi)展2023年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)的問(wèn)題：按照市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民宗局文件精神，組織開(kāi)展了2024年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)，一是組織部分“僑胞之家”負(fù)責(zé)人參觀了延邊州博物館和太興小鎮(zhèn)，二是組織僑界群眾參加了在天池社區(qū)開(kāi)展的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步月文藝演出活動(dòng)。

（二）聚焦關(guān)于聚焦群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題落實(shí)方面

關(guān)于2017年至2019年黨支部會(huì)議記錄中關(guān)于學(xué)習(xí)、研究黨風(fēng)廉政建設(shè)方面內(nèi)容過(guò)少，只有3次，且簡(jiǎn)單條目式的問(wèn)題：一是提高思想上的認(rèn)識(shí)，按要求認(rèn)真填寫(xiě)黨支部開(kāi)展集中學(xué)習(xí)記錄；二是嚴(yán)格執(zhí)行《市委統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)合黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃表》，把學(xué)習(xí)、研究黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨組織日常學(xué)習(xí)工作計(jì)劃中。關(guān)于對(duì)干部教育管理缺失，2017年至2023年沒(méi)有開(kāi)展談心談話，沒(méi)有起到廉潔提醒的作用的問(wèn)題：一是制定《市僑聯(lián)談心談話制度》，通過(guò)談心談話，了解黨員干部的思想狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)僑聯(lián)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力?；?二是認(rèn)真落實(shí)“一把手”與部門(mén)負(fù)責(zé)人之間談心談話制度，日常交流與定期談話相結(jié)合，每個(gè)季度談話一次，采取一對(duì)一、面對(duì)面的方式。做好談心談話記錄，明確談心談話時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、要求等。關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作銜接度不高，2017年至2023年市僑聯(lián)工作會(huì)議記錄里，關(guān)于抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)內(nèi)容只有4次的問(wèn)題：一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，注重節(jié)日期間的廉潔提醒，與市紀(jì)委的節(jié)日監(jiān)督工作提示函精神相結(jié)合，縫節(jié)必開(kāi)廉潔提醒會(huì)，認(rèn)真做好會(huì)議記錄；二是進(jìn)一步端正全體干部思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和使命感。將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全面工作進(jìn)行同步研究、部署和落實(shí)。關(guān)于向歸僑僑眷發(fā)放補(bǔ)助金、慰問(wèn)金存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。如：2017年市僑聯(lián)為1名不符合申請(qǐng)條件的大學(xué)生違規(guī)發(fā)放助學(xué)金6000元：一是已追回違規(guī)發(fā)放的助學(xué)金6000元。二是將助學(xué)金6000元發(fā)放給2024年高考學(xué)生范敬怡。經(jīng)與教育局聯(lián)系，統(tǒng)計(jì)上報(bào)2024年參加高考的相對(duì)困難歸僑僑眷子女，經(jīng)審核，和龍市一中高考學(xué)生范敬怡，奶奶肖慶蓮是歸僑，歸僑證號(hào)：37014，該學(xué)生家住和龍市龍城鎮(zhèn)和興村，家中無(wú)地，父母租種他人土地維持生活，生活相對(duì)較困難，符合發(fā)放條件。關(guān)于2021年至2023年主要領(lǐng)導(dǎo)述職述廉報(bào)告、2017年至2023年工作總結(jié)及下一年工作計(jì)劃，內(nèi)容基本雷同的問(wèn)題：一是組織全體干部學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記就形式主義、官僚主義新表現(xiàn)作出的重要指示精神；二是領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)識(shí)，高質(zhì)量完成2024年主要領(lǐng)導(dǎo)述職述廉報(bào)告、工作總結(jié)及下一年工作計(jì)劃。堅(jiān)決杜絕內(nèi)容雷同現(xiàn)象的發(fā)生。關(guān)于2020年申請(qǐng)資助僑眷貧困大學(xué)生的項(xiàng)目未能最終實(shí)施，卻寫(xiě)入2020年工作總結(jié)中的問(wèn)題：一是組織全體干部學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和政治理論知識(shí)，提高干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力?。會(huì)議要求干部在工作中，要有求真務(wù)實(shí)的精神；二是主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)2024年及以后的工作總結(jié)，杜絕此類事件的再次發(fā)生。關(guān)于違反《和龍市差旅費(fèi)管理暫行辦法》，超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)共16筆，2640元的問(wèn)題：一是在今后工作中嚴(yán)格執(zhí)行?財(cái)政部門(mén)差旅費(fèi)制度和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定；二是追回超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷的16筆差旅費(fèi)2640元。關(guān)于違反《吉林省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理辦法》，公務(wù)接待不規(guī)范，陪餐人員超標(biāo)準(zhǔn)3筆，2017年3月公務(wù)接待來(lái)訪4人，陪餐6人，共10人就餐；無(wú)公函3筆的問(wèn)題：一是對(duì)3筆超標(biāo)準(zhǔn)接待、3筆無(wú)公函接待的就餐費(fèi)10154元給予退回；二是嚴(yán)格遵守《吉林省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》，確保接待活動(dòng)符合規(guī)定，避免違規(guī)操作。 關(guān)于違反《吉林省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》，政府采購(gòu)不規(guī)范的問(wèn)題。未通過(guò)政采云采購(gòu)1筆，未批先買(mǎi)1筆的問(wèn)題：認(rèn)真學(xué)習(xí)資產(chǎn)采購(gòu)等制度和規(guī)定，并要求辦公室嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度，采購(gòu)流程，先批后采開(kāi)展相關(guān)資產(chǎn)采購(gòu)工作。關(guān)于財(cái)政報(bào)銷審批不嚴(yán)格的問(wèn)題：財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《和龍市僑聯(lián)財(cái)務(wù)管理制度》，今后工作中規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行《和龍市僑聯(lián)財(cái)務(wù)管理制度》中的報(bào)銷審批流程。關(guān)于部分大額資金支出前未召開(kāi)會(huì)議研究，2020年至2023年多次貧困歸僑僑眷慰問(wèn)金、補(bǔ)助金發(fā)放，2019年至2022年“僑胞之家”為僑服務(wù)費(fèi)發(fā)放均未召開(kāi)會(huì)議的問(wèn)題：一是制定《和龍市僑聯(lián)“三重一大”制度》。落實(shí)重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策和大額資金使用事項(xiàng)的集體決策制度；二是進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，規(guī)范決策行為，避免個(gè)人或少數(shù)人的專斷，從而促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政，規(guī)范權(quán)力行使，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。“三重一大”事項(xiàng)必邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)參與會(huì)議全程，詳實(shí)記錄會(huì)議內(nèi)容。

（三）聚焦基層黨組織建設(shè)情況落實(shí)方面

關(guān)于部分會(huì)議記錄過(guò)于簡(jiǎn)單，會(huì)議內(nèi)容為條目式，參會(huì)人員欄中以全體黨員表述；有的缺少會(huì)議名稱、類型的，或有的會(huì)議只有時(shí)間、地點(diǎn)、主持人，缺少會(huì)議內(nèi)容的問(wèn)題：對(duì)黨務(wù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，認(rèn)真詳實(shí)記錄黨支部工作內(nèi)容，不得缺項(xiàng)少項(xiàng)。

（四）聚焦聚焦巡視巡察監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)情況方面

關(guān)于2017年市委巡察后，雖已建立財(cái)務(wù)制度，但對(duì)大額資金的使用規(guī)定未納入管理制度的問(wèn)題：已完善《和龍市僑聯(lián)財(cái)務(wù)管理制度》，將1000元以上大額資金的使用規(guī)定納入管理制度，提高制度可操作性?。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0433-4222500；郵政信箱：和龍市文化街道文化路24號(hào)政法委樓二樓僑聯(lián)辦公室；郵編：133500；電子郵箱：[email protected]。